政策原文：茂名市人民政府關于印發《茂名市商事主體住所登記管理規定》的通知

　　《茂名市商事主體住所登記管理規定》（以下簡稱“規定”）已經市政府印發實施，現將《規定》有關要點解讀如下：

　　一、《規定》出臺背景和意義

　　住所（經營場所）是商事主體成立的一個必要條件。隨著經濟的發展，我市商事主體越來越多，日益增長的商事主體與有限的房產資源之間的矛盾突出。在商事登記過程中，部分企業仍存在住所登記材料獲取難的問題，住所登記門檻仍有降低空間，住所改革有待進一步深化。根據各地住所登記制度改革的實踐經驗，結合深化商事制度改革進一步推進注冊登記便利化的要求，全面放寬現行住所登記限制，推行住所申報制成為大勢所趨。推行住所申報制，有利于實現商事主體責任回歸，推進市場準入便利化，真正做到放寬準入，簡政放權；有利于加強事中事后監管，建立誠信基礎上的失信嚴懲機制，做到“該放的放到位，該管的管到位”，從而實現放而有序、管而有度。

　　二、《規定》的政策依據

　　國務院在《關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（國發〔2015〕29號）、《關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（國發〔2016〕30號）明確指出，進一步放寬新注冊企業場所登記條件限制，加快推進放寬住所條件改革試點。

　　《廣東省商事登記條例》第十七條規定：“地級以上市人民政府可以對住所、經營場所證明材料作出具體規定?！钡谑藯l規定：“商事主體可以在其住所、經營場所以外增設經營場所，增設經營場所應當在其登記機關管轄范圍內，并辦理登記手續。多個商事主體可以共用同一地址登記為住所、經營場所。地級以上市人民政府可以對增設經營場所、多個主體共用同一地址以及將住宅作為住所、經營場所的條件作出具體規定?！?/p>

　　三、《規定》所指的商事主體包括哪些？

　　包括公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司企業經營單位、來華從事經營活動的外國（地區）企業、農民專業合作社，以及企業分支機構。

　　四、什么是商事主體的住所或經營場所？

　　《規定》所稱住所，是指商事主體主要辦事機構所在地的地址，其功能是公示商事主體的法律文書送達地以及確定商事主體司法和行政管轄地。

　　《規定》所稱經營場所，是法律法規規定的商事主體經營活動的機構所在地的地址。

　　商事主體登記的住所（經營場所）（以下簡稱住所）應當是固定場所。

　　五、什么是住所信息自主承諾申報制？

　　住所信息自主承諾申報制是指申請人向登記機關申報住所信息作為其住所使用證明，無需提交房屋產權證、不動產權證書、租賃合同、等住所使用資料，提交《商事主體住所（經營場所）信息自主申報表》和《商事主體住所（經營場所）信息自主申報承諾書》即可予以登記。

　　六、商事主體自主承諾申報的住所信息包括哪些？

　　商事主體自主承諾申報的住所信息主要包括：

　?。ㄒ唬┥淌轮黧w名稱、住所的詳細地址及郵政編碼。

　?。ǘ┥淌轮黧w聯系人及聯系方式。

　?。ㄈ┓课菟袡嗳思奥撓捣绞?、使用權取得方式。

　?。ㄋ模┳∷姆ǘㄊ褂霉δ芑蛴猛?。

　?。ㄎ澹┢渌嘘P情況說明。

　　七、不適用住所信息自主承諾申報的情形有哪些？

　?。ㄒ唬M從事以下經營項目的：洗浴和保健養生服務、室內娛樂活動、住宿業、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、畜禽養殖、活禽批發零售、家禽屠宰等。

　?。ǘ┥陥蟮淖∷课萦幸韵虑樾蔚模?/p>

　　1、法定用途為住宅的房產。

　　2、政府保障性住房。

　　3、軍隊房產。

　?。ㄈ┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌樾?。

　　八、什么情況下允許“住改商”？

　　允許高新技術產業、文化創意、項目設計、軟件開發、投資、動漫游戲、電子商務、貿易（不含零售）等環境污染和安全隱患相對較小的商事主體使用住宅作為經營性用房。其中，使用宅基地房屋作為經營性用房的，還允許從事零售貿易、家用電器修理、洗染服務、攝影服務、理發及美容服務、餐飲服務及鄉村民宿經營。但不得在住宅從事歌舞娛樂、游戲游藝、易燃易爆危險品經營等容易污染環境、擾民以及涉及人民生命財產安全、社會公共安全的經營項目。

　　九、具備哪些條件的可以實行“一址多照”？

　　具備下列條件之一的，同一地址可以作為多家商事主體的住所，實行“一址多照”：

　?。ㄒ唬┙浄课莓a權人或其授權的經營管理方同意。商事主體申請登記注冊時，應當提交房屋產權人或其授權的經營管理方出具的同意一址多照場地使用的資料。

　?。ǘ┰诳h級以上人民政府或地級市政府部門認定的孵化基地（孵化器）內設立的企業，其住所不受面積、數量限制。商事主體申請登記注冊時，應當提交縣級以上人民政府或地級市政府部門認定為孵化基地（孵化器）的相關文件復印件。孵化基地（孵化器）服務企業應當對入孵企業進行登記造冊，并做好政策指引等相關工作。

　　十、哪些情況下可以實行“一照多址”？

　　企業在其住所以外增設從事生產、加工、銷售、種植、養殖、快遞的經營場所，在同一登記機關轄區內的，可在設立登記或變更登記時申請增設經營場所登記，實行“一照多址”，但法律法規對住所有特殊要求的應當進行分支機構登記。企業住所與增加的經營場所不在同一登記機關轄區內的，應當辦理分支機構登記。